一個食品生產(chǎn)廠家在不到一年的時間內(nèi),有16批次產(chǎn)品被市食藥監(jiān)局通報批評,這樣“屢上黑榜”的廠家不止一個。
抽檢不合格的知福鐵觀音茶
一個食品生產(chǎn)廠家在不到一年的時間內(nèi),有16批次產(chǎn)品被市食藥監(jiān)局通報批評,這樣“屢上黑榜”的廠家不止一個。據(jù)北京青年報記者不完全統(tǒng)計,2015年以來,福建知福生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的“知福”茶葉,有16批次產(chǎn)品被通報下架;天津市鴻樂食品有限公司生產(chǎn)的“鴻樂”牌蜜餞類零食,“上榜”6批次。北青報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然年初北京頒布了《北京市食品藥品安全監(jiān)管信用體系建設(shè)管理辦法》,但目前對屢次曝光的食品企業(yè)還是市場自行約束。
調(diào)查
同一茶葉16批次抽檢不合格
近日,市食藥監(jiān)局發(fā)布的抽檢不合格并要求下架的產(chǎn)品名單中,北京青年報記者看到了一個熟悉的名字——“夏樂明”泡豇豆,之所以熟悉,是因?yàn)樵谝粋€月前,同一廠商生產(chǎn)的“夏樂明”泡豇豆也出現(xiàn)在了食品“黑名單”上。
抽檢不合格的產(chǎn)品已經(jīng)被要求下架,為何還會“還魂”再次出現(xiàn)呢?北青報記者查閱近一年來的國家食藥監(jiān)局和北京市食藥監(jiān)局抽檢不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn),像“夏樂明”泡豇豆一樣兩次出現(xiàn)在黑名單上的食品不止這一家。
杭州憶江南茶業(yè)有限公司生產(chǎn)的“憶江南”茶葉在今年5月和9月,分別被北京市食藥監(jiān)點(diǎn)名兩次,7月又有該廠生產(chǎn)的產(chǎn)品被國家食藥監(jiān)通報為不合格產(chǎn)品,這還不包括廣東省在4月22日通報的不合格產(chǎn)品名單,在該名單中,“憶江南”茶葉同樣“上榜”;
江蘇伊例家食品有限公司先后被國家食藥監(jiān)局、北京以及山東食藥監(jiān)局點(diǎn)名4批次;
鄭州市奇佳食品廠的產(chǎn)品于今年年初和7月分別在食藥監(jiān)黑名單中出現(xiàn)4次;
天津市鴻樂食品有限公司的產(chǎn)品于2月、8月、9月、10月共計“上榜”6批次。
最夸張的是福建知福生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司生產(chǎn)的“知福”茶葉,不到半年的時間內(nèi)就上榜16批次產(chǎn)品。
上黑榜多為同一原因
頻頻“上榜”的這些產(chǎn)品,到底是因?yàn)槭裁丛虮涣腥胧称泛诿麊沃心?北青報記者從食藥監(jiān)公布的不合格產(chǎn)品信息中發(fā)現(xiàn),這些產(chǎn)品通常是因?yàn)橥粋€原因被屢次點(diǎn)名。
以“知福”茶葉為例,4月、5月、6月連續(xù)三個月,共計14批次的“知福”茶葉被北京市食藥監(jiān)局通報,14批次的不合格原因一欄中全都寫著“稀土元素超標(biāo)”。而6月15日和10月20日,“知福”高山綠茶又因?yàn)?ldquo;檢測出農(nóng)藥三氯殺螨醇”這樣一個原因兩次被國家食藥監(jiān)局記上“黑名單”。
針對這樣同一原因?qū)掖紊习竦那闆r,該公司的工作人員稱:“稀土超標(biāo)這個不能說是茶葉有問題。”而對于檢測出三氯殺螨醇,該工作人員說自己不清楚。據(jù)食藥監(jiān)稱,三氯殺螨醇屬于有機(jī)氯農(nóng)藥,我國農(nóng)業(yè)部1997年起禁止在茶樹上使用該農(nóng)藥,2004年1月1日實(shí)施的《茶葉、水果、食用植物油中三氯殺螨醇?xì)埩袅康臏y定》,茶葉中三氯殺螨醇的殘留限量為0.1mg/kg。而抽檢顯示,知福茶葉中三氯殺螨醇的殘留量最高達(dá)到了2.12mg/kg,高出國家標(biāo)準(zhǔn)20多倍。
此外,四次“上榜”的“鄭州奇佳食品廠”所生產(chǎn)的“奇佳麥濃香片(調(diào)味面制品)”,不合格的原因均是“甜蜜素超標(biāo)”。長期過度食用甜蜜素超標(biāo)的食品,危害人體肝臟及神經(jīng)系統(tǒng),特別是對代謝排毒能力較弱的小孩危害更明顯。在調(diào)查中北青報記者發(fā)現(xiàn),這個“奇佳麥濃香片(調(diào)味面制品)”其實(shí)就是通常所說的“辣條”、“五毛小零食”,此前已多次被媒體報道“生產(chǎn)環(huán)境惡劣,衛(wèi)生條件極差”,僅今年7月一個月,該產(chǎn)品就三次被食藥監(jiān)局點(diǎn)名。
黑名單企業(yè)不影響生產(chǎn)
廠家方面是否也及時召回了不合格產(chǎn)品呢?北青報記者根據(jù)“福建知福生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”官網(wǎng)所留的電話,聯(lián)系了該公司北京地區(qū)的工作人員,得到的答復(fù)是,知福茶葉正常生產(chǎn)和銷售。
同樣多次登上黑名單的天津市鴻樂食品有限公司,是否有按規(guī)定召回問題產(chǎn)品呢?該公司北京地區(qū)代理稱,“廠家正常生產(chǎn)啊,有問題就再退貨唄。”
問題食品主要靠市場自行約束
“上榜”就意味著產(chǎn)品下架,廠家召回產(chǎn)品。食藥監(jiān)局在不合格食品情況通報中明確表示,對不合格產(chǎn)品在流通領(lǐng)域采取停止銷售措施。《食品召回管理辦法》也規(guī)定:“對于不安全食品,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照期限召回”。
北青報記者先后采訪了超市等大型食品流通場所和這些屢登黑名單的廠家。物美超市、沃爾瑪超市以及京客隆等的負(fù)責(zé)人均表示,接到食藥監(jiān)局的“下架名單”后,超市會逐一清點(diǎn)貨架上的產(chǎn)品,對被點(diǎn)名的產(chǎn)品進(jìn)行封存,并聯(lián)系廠家退貨銷毀。
有些超市甚至對種類繁多的下架原因做一個簡單的安全風(fēng)險分級,“如果是標(biāo)簽標(biāo)識的問題,我們通常會對問題產(chǎn)品下架三個月左右”,但如果是查出對人體健康有傷害的致病菌,“就不分批次,一律下架,且停止銷售時間更長,半年左右。”
不過,北青報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前對于屢次有食品安全問題下架的企業(yè),大多是超市制定內(nèi)部規(guī)則,自行監(jiān)控。“這些是我們自己與廠家簽訂的協(xié)議來約束的。抽檢不合格的原因太多,不同原因下架的食品處理到什么程度,官方?jīng)]有詳細(xì)制度。”一超市負(fù)責(zé)人對記者說。對于沒有與廠家簽訂此類協(xié)議的食品流通單位,“黑名單”上的產(chǎn)品就有機(jī)可乘地再次進(jìn)入市場。這也就不難理解,為何不合格產(chǎn)品三番五次出現(xiàn)在市面上了。
專家觀點(diǎn)
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對不合格產(chǎn)品的退出機(jī)制
目前,對于不合格產(chǎn)品的處罰措施,除了停止流通之外,食藥監(jiān)局會增加對該廠家的抽檢力度和頻次。國家食品藥品監(jiān)督管理總局三司司長王紅此前接受媒體采訪時表示,同一企業(yè)被抽樣樣品全部不合格的,食品藥品監(jiān)管部門要責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)、召回全部市場銷售的產(chǎn)品;部分樣品不合格的,可責(zé)令企業(yè)召回不合格產(chǎn)品,視情停業(yè)整頓,同時增加對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)其他批次產(chǎn)品的抽檢頻次。
中國食品行業(yè)評論員、食品營銷專家朱丹蓬說,對于“屢教不改”的食品廠家,國家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對此類產(chǎn)品的退出機(jī)制,采取一些強(qiáng)制手段,比如,三次抽檢不合格,就應(yīng)當(dāng)禁止該廠的產(chǎn)品再進(jìn)入市場。僅對不合格批次產(chǎn)品下架,“對廠家的處罰力度不夠,常常結(jié)果就是不了了之,因此,就會出現(xiàn)下架一段時間,再上架還是不合格產(chǎn)品的情況。”
內(nèi)存
本市年初已建立扣分制度
《食品召回管理辦法》于今年9月1日實(shí)施。該辦法規(guī)定:“對于不安全食品,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照期限召回”。該辦法還規(guī)定,對于生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品卻不主動停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動通知或公告召回的經(jīng)營者,新辦法規(guī)定處2000元至3萬元罰款。
于2015年1月1日起實(shí)施的《北京市食品藥品安全監(jiān)管信用體系建設(shè)管理辦法》對食品的禁入和退出機(jī)制做了完善。該辦法規(guī)定,食藥監(jiān)局日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)主體存在輕微違法違規(guī)行為,需要進(jìn)行責(zé)令改正或行政提示、行政建議、行政告誡、行政約談等行政指導(dǎo)的,屬于“提示信息”。北京京騰律師事務(wù)所的張雪東律師稱,“抽檢不合格食品下架屬于此類提示信息。”
《辦法》指出,同一主體首次歸集入提示信息的,扣0.5分,兩次以上每次扣1分,三年內(nèi)累計扣除12分的,就被鎖入“黑名單”系統(tǒng),將受到不予辦理食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可申請業(yè)務(wù)等處罰。
110102000668（1）號