近日，湖北省醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)管理服務(wù)網(wǎng)發(fā)布《全國(guó)中成藥采購(gòu)聯(lián)盟集中采購(gòu)文件》（以下簡(jiǎn)稱《采購(gòu)文件》），對(duì)采購(gòu)品種及采購(gòu)需求量、采購(gòu)周期與采購(gòu)協(xié)議、協(xié)議采購(gòu)量分配等事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)致明確的規(guī)定。
根據(jù)《采購(gòu)文件》，此次中成藥集中采購(gòu)共分16個(gè)產(chǎn)品組、42個(gè)品種，包括華蟾素、復(fù)方血栓通、心可舒等多個(gè)大品種。其中，首年采購(gòu)需求量位列前三的分別為心可舒、腦安、復(fù)方血栓通，采購(gòu)量超過(guò)4億片（支/袋/粒/丸）；而鴉膽子油乳注射液首年采購(gòu)需求量最低，僅有605萬(wàn)余支。
《采購(gòu)文件》規(guī)定，此次中成藥集采周期為2年，視情況可延長(zhǎng)1年，采購(gòu)周期內(nèi)采購(gòu)協(xié)議每年一簽。在采購(gòu)周期內(nèi)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用本次集中帶量采購(gòu)中選藥品。未中選產(chǎn)品和未有中選企業(yè)的采購(gòu)組藥品，均納入聯(lián)盟地區(qū)監(jiān)控管理。
《采購(gòu)文件》對(duì)此次中成藥集采申報(bào)價(jià)格進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。基準(zhǔn)價(jià)格為申報(bào)企業(yè)“供應(yīng)清單”內(nèi)所有產(chǎn)品截至《全國(guó)中成藥聯(lián)盟采購(gòu)公告（2022年第1號(hào)）》發(fā)布日，即2022年9月9日在全國(guó)省級(jí)采購(gòu)平臺(tái)的最低中標(biāo)/掛網(wǎng)價(jià)格。此外，在同藥品名稱下，企業(yè)申報(bào)同規(guī)格、不同包裝數(shù)量和同劑型、不同規(guī)格的注射劑型產(chǎn)品需換算至最小制劑單位（單支、單瓶）價(jià)格，取最低價(jià)折算為對(duì)應(yīng)包裝數(shù)量產(chǎn)品的基準(zhǔn)價(jià)格；而同藥品名稱下，企業(yè)申報(bào)同劑型、同規(guī)格、不同包裝數(shù)量的口服劑型產(chǎn)品基準(zhǔn)價(jià)格應(yīng)符合小包裝低于大包裝的原則。
3月底，湖北省醫(yī)保局相關(guān)人士在一次行業(yè)論壇上曾表示，全國(guó)中成藥聯(lián)盟集采將以合理降價(jià)為主、企業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)為輔，實(shí)施全方位綜合考量，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)臨床的目標(biāo)。如引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)可度指標(biāo)等技術(shù)指標(biāo)，既可以鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，又可以兼顧中標(biāo)結(jié)果的臨床認(rèn)可度和使用銜接。
對(duì)此，《采購(gòu)文件》明確規(guī)定，同競(jìng)爭(zhēng)單元內(nèi)，將按照實(shí)際申報(bào)企業(yè)的綜合得分由高到低排序，確定入圍企業(yè)。而綜合得分則是根據(jù)報(bào)價(jià)代表品降幅以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)可度、綜合排名、創(chuàng)新能力、藥材品質(zhì)、供應(yīng)保障、信用評(píng)價(jià)、質(zhì)量安全等因素進(jìn)行計(jì)算，其中價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)得分占60%，技術(shù)評(píng)價(jià)得分占40%。
在擬中選企業(yè)的確定上，《采購(gòu)文件》將其分為三類，包括直接擬中選、議價(jià)擬中選和增補(bǔ)擬中選，其中，直接擬中選和議價(jià)擬中選均須滿足一定條件，即入圍企業(yè)不超過(guò)同采購(gòu)組日均費(fèi)用均值的1.8倍。
此外，《采購(gòu)文件》還規(guī)定，直接擬中選企業(yè)的產(chǎn)品，同競(jìng)價(jià)單元內(nèi)降幅最高的按100%采購(gòu)需求量分配，其他中選產(chǎn)品按90%采購(gòu)需求量分配；議價(jià)擬中選企業(yè)的產(chǎn)品，按70%采購(gòu)需求量分配；增補(bǔ)擬中選產(chǎn)品按不同情況可按60%或50%采購(gòu)需求量分配。
2022年9月9日，全國(guó)中成藥聯(lián)合采購(gòu)辦公室曾發(fā)布《全國(guó)中成藥聯(lián)盟采購(gòu)公告（2022年第1號(hào)）》，明確由湖北省、北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等聯(lián)盟地區(qū)委派代表組成全國(guó)中成藥聯(lián)合采購(gòu)辦公室，對(duì)16個(gè)產(chǎn)品組、42個(gè)中成藥產(chǎn)品展開(kāi)集采。這也是在國(guó)家醫(yī)保局指導(dǎo)下、由湖北省牽頭的第二批中成藥聯(lián)盟集采。
