民企成品油出口權再度下放，浙江石化成首家獲得者

記者 | 侯瑞寧

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歷時三年半，中國成品油出口權再度向民企開放。

7月9日，商務部印發(fā)《關于同意賦予浙江石油化工有限公司成品油非國營貿易出口資格的批復》，浙江石油化工有限公司（下稱浙江石化）成為首家獲得成品油出口資質的民營企業(yè)。

天眼查顯示，浙江石化由榮盛石化（002493.SZ）、浙江桐昆、浙江巨化和舟山海投共同出資成立。公司注冊資本508億元，旗下有4000萬噸/年煉化一體化項目，總投資達1730億元。

卓創(chuàng)資訊表示，浙江石化獲得成品油出口資質，或成為成品油出口權下放的風向標。這對于緩解國內油品供應過剩壓力、推進供給側結構性改革、優(yōu)化國內煉油產業(yè)布局，以及深化成品油市場化改革具有重要意義。

隆眾資訊也表示，浙江石化走出第一步之后，與其條件相似的恒力石化（600346.SH）也有望在近期獲批出口資質。其他民營煉廠在符合一定條件的情況下，也有望參與到成品油出口行列。

此前，中國成品油出口配額集中在中石油、中石化、中海油、中國中化和中航油五家國有石油企業(yè)。

2015年11月，商務部、國家發(fā)改委、海關總署聯合下發(fā)《關于暫時允許符合條件的煉油企業(yè)開展進口原油加工復出口成品油業(yè)務有關問題的通知》，規(guī)定符合申請條件的煉油企業(yè)可獲得成品油出口配額。

當年12月，山東地煉東明石化首獲1萬噸汽油出口配額，自此打開了民營煉廠參與成品油出口的新格局。

但一年后，民企的成品油出口資質被暫停。據金聯創(chuàng)統(tǒng)計數據顯示，2016年共有12家民營企業(yè)申請出口配額，共計發(fā)放配額167.5萬噸，但實際完成總量約100萬噸，完成率僅60%。

由于出口配額利用率偏低，民營煉廠的成品油出口資質于2017年1月被收回。

隨著國內成品油供大于求形勢愈加嚴重，成品油市場迫切需要加大出口。

中石油經濟技術研究院數據顯示，去年中國成品油實際產量約4.36億噸，同比增加6.8%；全年汽柴煤油實際消費量為3.84億噸，同比增長4.8%。其中，汽油表觀消費量首次出現負增長，實際消費連續(xù)三年為中低速增長。

在此形勢下，去年中國成品油凈出口約5466萬噸，同比猛增34%。

今年以來，受疫情影響，國內成品油消費出現進一步下滑。國家發(fā)改委數據顯示，1-5月國內成品油表觀消費量1.277億噸，同比下降6.7%，其中汽油、柴油、航煤分別下降3.1%、1.2%和44.4%。

隆眾資訊預測，“十四五”期間國內汽柴油供需差拉大，供需實現再平衡至少需3-5年。在國際市場尚未完全打開的情況下，國內成品供應壓力將很大，也是出口壓力最大的階段。

浙江石化能夠獲得此次成品油出口資質，在早前已有端倪。

今年3月26日，國務院發(fā)布《支持中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)油氣全產業(yè)鏈開放發(fā)展若干措施的批復》，提出支持浙江自貿試驗區(qū)適度開展成品油出口業(yè)務，允許浙江自貿試驗區(qū)內現有符合條件的煉化一體化企業(yè)開展副產的成品油非國營貿易出口先行先試，酌情按年度安排出口數量。

金聯創(chuàng)石油內參當時認為，浙江石化或成為首家獲得成品油非國營貿易出口配額的民營煉化一體化煉廠。

今年前兩批成品油一般貿易與加工貿易出口配額已于4月底前發(fā)放完畢，共5600萬噸，同比上漲12%。