9月14日訊 9月11日，福建省醫(yī)保局發(fā)布《插手干預藥械采購工作登記報告暫行規(guī)定》的通知，內容直指嚴禁采購負責人等相關人員違規(guī)插手、干預藥械采購活動，確保依法依規(guī)開展藥械采購工作，據(jù)悉本規(guī)定國家有關法律法規(guī)及福建省醫(yī)療保障局工作人員十條禁令的通知等規(guī)定制定。
據(jù)賽柏藍器械觀察，該規(guī)定所稱的“插手干預藥械采購工作行為”，是指在醫(yī)療保障部門組織的藥械采購活動中，領導干部（含親屬、特殊關系人和身邊工作人員打著領導旗號）和其他國家工作人員向藥械采購工作人員，進行違規(guī)打聽、請托涉及藥械采購活動的相關事項。
領導干部、其他國家工作人員包括醫(yī)療保障部門以外其他單位以及醫(yī)療保障部門內部非從事、分管、主管藥械采購工作的人員。
藥械采購工作人員是指醫(yī)療保障行政部門、藥械采購機構（含采購聯(lián)盟議事機構等臨時機構）等從事、分管、主管藥械采購活動的領導干部和經辦人員。
這十項是高壓線
插手干預事件頻頻，業(yè)內人士分析，國內部分醫(yī)療器械產能過剩，同質化嚴重，由此激發(fā)了械企之間的野蠻競爭，連鎖反應下，形成了醫(yī)療不正之風。
福建醫(yī)保局頒布禁令如下：
?。ㄒ唬┰谒幮挡少徃鱾€環(huán)節(jié)，明示或暗示向藥械采購工作人員請托說情的；
?。ǘ┟魇净虬凳靖蓴_藥品、醫(yī)用耗材集中采購或專項采購工作的；
?。ㄈ┟魇净虬凳舅幮挡少徆ぷ魅藛T量身定制集中采購文件的；
?。ㄋ模┟魇净虬凳疽耘撟骷俚确绞街\取產品掛網(wǎng)或集中采購中選的；
（五）違規(guī)打聽、咨詢尚未公開的藥械采購工作信息的；
?。┰谒幮挡少徸稍冋撟C工作中干擾、影響專家抽取、專家評審的；
?。ㄆ撸┟魇净虬凳居绊懰幮挡少徛募s監(jiān)管工作正常開展的；
?。ò耍┢渌`反規(guī)定插手干預藥械采購活動的行為。
?。ň牛└骷夅t(yī)療保障行政部門機關紀檢工作負責人接到舉報后，應當嚴格控制知情范圍，遵守保密紀律，不得泄露報告人相關情況。
?。ㄊ┧幮挡少徆ぷ魅藛T如實登記報告插手干預藥械采購工作行為受組織保護，任何人員不得打擊報復。
醫(yī)院設備科負責人被查
插手干預、串通投標在行業(yè)內一直以來都嚴查的重點。
海南省曾發(fā)現(xiàn)一起醫(yī)療設備采購失職瀆職及串通投標案件。某公司以163.8萬元購進一套設備，通過與其他投標人串通進行圍標，最終以346萬元的合同價賣給醫(yī)院。
醫(yī)院為此多掏130多萬元，造成財政資金浪費，醫(yī)院設備科原負責人也被查了。
安徽省也曾查辦過一個串通投標的案件，某醫(yī)院設備科科長在購進醫(yī)療器械過程中，通過在編制標底時直接采用特定公司的技術參數(shù)或者向特定公司傾斜技術參數(shù)，使得2家醫(yī)械企業(yè)9次得以中標。
插手干預串通投標，不管是哪種形式，都損害了其他投標者的利益，也有悖公平競爭的原則。串通投標罪，不僅在《刑法》中存在，在《反不正當競爭法》中也存在。
國務院官網(wǎng)文件曾指出，重大工程建設項目招標投標、政府采購、土地使用權礦業(yè)權等公共資源配置和交易，是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領域。
國家著力要規(guī)范招投標活動。進一步完善并嚴格執(zhí)行招投標制度，規(guī)范招標人、投標人、評價人、中介機構等相關方行為，加強全過程監(jiān)管，嚴禁通過肢解工程項目、化整為零來規(guī)避招標。
嚴防行政力量插手干預、代理機構操縱招投標等“明招暗定”、虛假招標，對陪標串標圍標等違法違規(guī)行為堅決查處、嚴厲打擊。
要嚴格政府采購管理。針對社會反映比較多的政府采購中出現(xiàn)的價高質次、暗收回扣、效率低下等突出問題，要進一步深化改革，加快完善政府采購制度，規(guī)范采購行為。
工作人員十二條禁令
除福建外，湖南曾針對工作人員的行為發(fā)出禁令。
嚴禁泄露參保人員個人資料，嚴禁利用醫(yī)保目錄調整等內部信息進行證券投資，嚴禁在醫(yī)藥機構等與工作有利害關系的經濟實體兼職取酬，去年湖南省醫(yī)療保障局正式印發(fā)《工作人員十二條禁令》，以加強醫(yī)療保障系統(tǒng)工作人員作風建設。
對于涉及醫(yī)保目錄調整、醫(yī)保藥品和醫(yī)用耗材招標采購、參保人員個人資料等方面的信息，禁令明確，嚴禁醫(yī)保工作人員泄露醫(yī)保目錄調整、醫(yī)保專家?guī)?、藥品和醫(yī)用耗材招標采購、醫(yī)保監(jiān)管、參保人員個人資料等保密信息；
嚴禁插手干預醫(yī)保目錄調整、藥品和醫(yī)用耗材招標采購、醫(yī)療服務項目和價格確定、醫(yī)保信息化建設、醫(yī)保監(jiān)管等工作；
嚴禁接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂、度假等活動安排。
對于與醫(yī)保定點、醫(yī)藥機構、保險公司、銀行的往來，禁令要求，嚴禁醫(yī)保工作人員利用職務之便，在醫(yī)保定點、醫(yī)保報銷、異地就醫(yī)費用結算、銀行合作等方面為親屬、身邊工作人員和其他特定關系人謀求特殊照顧；
嚴禁在醫(yī)藥機構、藥品和醫(yī)用耗材生產流通企業(yè)、保險公司、合作銀行等報銷應由個人或單位承擔的費用；
嚴禁在醫(yī)藥機構、藥品和醫(yī)用耗材生產流通企業(yè)、保險公司、合作銀行等與工作有利害關系的經濟實體、社會團體中兼職或者兼職取酬、從事有償中介活動、收取顧問費咨詢費，以及違反規(guī)定在企業(yè)領取講課費等；
嚴禁在查處醫(yī)療保障領域違規(guī)違法行為、信用評價體系和信息披露工作中搞選擇性執(zhí)行，或者替正處于現(xiàn)場檢查、行政處罰等過程中的醫(yī)藥機構、藥品和醫(yī)用耗材生產流通企業(yè)、保險公司等說情打招呼；
嚴禁配偶、子女等直系親屬在藥品和醫(yī)用耗材生產流通企業(yè)中任職、兼職等。
110102000668（1）號